我國原油庫存仍遠低于國際標準
時間:2015年02月09日 信息來源:tcsh
一個國家的能源儲備,主要分為國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備。戰(zhàn)略儲備是一種由政府控制的資源,只在戰(zhàn)爭或嚴重自然災(zāi)害造成石油供給短缺時才會投放。而商業(yè)儲備則是指石油生產(chǎn)流通或相關(guān)企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),為承擔社會責任而必須保有的較低庫存量,用以保障國家能源安全和平抑價格劇烈波動。在國內(nèi)石油供應(yīng)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等出現(xiàn)緊張狀況時,國家可依法統(tǒng)一調(diào)度商業(yè)原油庫存。在滿足較低庫存標準的前提下,商業(yè)原油庫存企業(yè)則可以自主調(diào)配使用和輪換。
1973年中東戰(zhàn)爭期間,歐佩克國家對西方國家實施石油禁運。以美國為首的發(fā)達國家于1974年成立了國際能源署,要求成員國必須存有一定的石油儲備,其認為的安全標準是庫存量應(yīng)達到90天的消費量。
日前,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫存運行管理的指導(dǎo)意見》,我國將建較低商業(yè)原油庫存制度,所有以原油為原料生產(chǎn)各類石油產(chǎn)品的原油加工企業(yè),均應(yīng)儲存不低于15天設(shè)計日均加工量的原油。這既是鼓勵我國油企抓住機遇進行庫存運作,又有國家層面的戰(zhàn)略考量。
不過即便如此,我國石油戰(zhàn)略儲備仍然是低水平的。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院2014年發(fā)布的報告顯示,截至2013年底,我國戰(zhàn)略原油儲備能力達到1.41億桶。按我國2013年每天消耗石油139萬噸的規(guī)模靜態(tài)計算,我國戰(zhàn)略原油儲備只夠使用8.9天,商業(yè)原油儲備可用13.8天,全國原油儲備的靜態(tài)能力總共約為22.7天。這次要求企業(yè)增加商業(yè)儲備,我國原油儲備也只有30天左右,仍遠低于國際能源署設(shè)定的90天的安全標準。
專家認為,我國儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較為滯后,還應(yīng)建立起多元化的資金籌措機制支持石油儲備,減輕企業(yè)儲備產(chǎn)生的成本負擔。
我國要建立起國家戰(zhàn)略儲備為主體、商業(yè)儲備為重要輔助的組合型石油儲備機制。在這個過程中,政府要掌握對國家儲備的控制權(quán),但應(yīng)該通過招標等方式將具體管理、維護交給企業(yè),以此提高效率、降低儲備成本。
1973年中東戰(zhàn)爭期間,歐佩克國家對西方國家實施石油禁運。以美國為首的發(fā)達國家于1974年成立了國際能源署,要求成員國必須存有一定的石油儲備,其認為的安全標準是庫存量應(yīng)達到90天的消費量。
日前,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫存運行管理的指導(dǎo)意見》,我國將建較低商業(yè)原油庫存制度,所有以原油為原料生產(chǎn)各類石油產(chǎn)品的原油加工企業(yè),均應(yīng)儲存不低于15天設(shè)計日均加工量的原油。這既是鼓勵我國油企抓住機遇進行庫存運作,又有國家層面的戰(zhàn)略考量。
不過即便如此,我國石油戰(zhàn)略儲備仍然是低水平的。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院2014年發(fā)布的報告顯示,截至2013年底,我國戰(zhàn)略原油儲備能力達到1.41億桶。按我國2013年每天消耗石油139萬噸的規(guī)模靜態(tài)計算,我國戰(zhàn)略原油儲備只夠使用8.9天,商業(yè)原油儲備可用13.8天,全國原油儲備的靜態(tài)能力總共約為22.7天。這次要求企業(yè)增加商業(yè)儲備,我國原油儲備也只有30天左右,仍遠低于國際能源署設(shè)定的90天的安全標準。
專家認為,我國儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較為滯后,還應(yīng)建立起多元化的資金籌措機制支持石油儲備,減輕企業(yè)儲備產(chǎn)生的成本負擔。
我國要建立起國家戰(zhàn)略儲備為主體、商業(yè)儲備為重要輔助的組合型石油儲備機制。在這個過程中,政府要掌握對國家儲備的控制權(quán),但應(yīng)該通過招標等方式將具體管理、維護交給企業(yè),以此提高效率、降低儲備成本。